С 5 октября 2026 года вступят в силу правила допуска на криптовалютный рынок ЦБ РФ. Банк России определил порядок включения криптообменников, цифровых депозитариев и операторов информационных систем в специальные реестры.
Регулятор также установил квалификационные требования к руководителям и отдельным должностным лицам. Отдельное указание регулирует ведение и публикацию данных реестров.
Какие правила начнут действовать
Банк России утвердил Положение № 890-П от 27 августа 2026 года. Документ определяет квалификационные требования и порядок принятия решений о допуске.
Указание № 7429-У регулирует ведение трех реестров: криптообменников, цифровых депозитариев и операторов информационных систем. Минюст России зарегистрировал документы 23 сентября. Банк России официально опубликовал их 24 сентября.
Базовый Федеральный закон № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах» действует с 1 сентября 2026 года. Поэтому 5 октября начинают работать именно новые процедуры допуска и ведения реестров.
Что потребуется криптообменнику
Официальное название участника — организация, осуществляющая обмен цифровых валют. Для работы компания должна войти в реестр Банка России. Минимальный размер собственных средств составляет 15 млн рублей. Организация должна быть российским хозяйственным обществом. Требования распространяются также на органы управления, работников и участников компании.
Основной и резервный программно-технические комплексы должны находиться в России. Компания также организует резервное копирование и должна владеть доменным именем своего сайта. Документы подаются через личный кабинет Банка России по процедуре «4010 Соискатели». Форма станет доступна после вступления Положения № 890-П в силу.
Сколько капитала нужно депозитарию
Для цифровых депозитариев порог зависит от функций компании.
Расчетному цифровому депозитарию потребуется не менее 250 млн рублей. Для ряда других видов деятельности установлен капитал 100 млн рублей. Для остальных цифровых депозитариев минимальный уровень составляет 50 млн рублей.
Цифровой депозитарий тоже должен быть российским хозяйственным обществом. Его программно-технические комплексы размещаются на территории России.
Какие правила действуют для инвесторов
Доступ частных инвесторов регулируется отдельно от процедуры включения компаний в реестры. Неквалифицированный инвестор сможет покупать доступные ему криптовалюты после тестирования. Лимит составляет не более 300 тыс. рублей в год через одного посредника. Банк России указывал, что неквалифицированным инвесторам доступны наиболее ликвидные криптовалюты.
Квалифицированных инвесторов лимит в 300 тыс. рублей не касается. При этом Банк России предусматривает тестирование инвесторов независимо от их статуса.
Когда компании смогут подать документы
С 5 октября в личном кабинете Банка России станет доступна форма для включения компаний в новые реестры. Для криптообменника общий срок рассмотрения составляет 30 рабочих дней после получения последнего необходимого документа.
Для цифрового депозитария регулятор предусматривает 60 рабочих дней. После принятия решения Банк России уведомляет заявителя не позднее трех рабочих дней.