С 1 сентября закон о цифровых валютах в России меняет правила работы с криптовалютой. Теперь государство создает регулируемую инфраструктуру для ее покупки, продажи и учета. Однако использовать криптовалюту вместо рубля внутри страны по-прежнему нельзя. Новые нормы прежде всего затронут инвесторов, финансовые организации и компании с зарубежными контрагентами.
Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах» 4 августа 2026 года. Документ вводит комплексное регулирование крипторынка. При этом контроль за его участниками получит Банк России.
Новые правила начнут действовать поэтапно. Основная часть закона заработает уже 1 сентября. Однако некоторым участникам рынка дадут больше времени для перехода.
Криптовалюту легализовали, но платежным средством она не стала
Главное изменение — появление регулируемого рынка. Криптовалюту можно будет покупать и продавать через предусмотренную законом инфраструктуру. Кроме того, появятся правила ее учета и хранения. Цифровые активы также можно будет передавать в управление.
Однако закон о цифровых валютах в России не превращает криптовалюту в альтернативу рублю. Оплачивать ею товары, работы и услуги внутри страны по-прежнему запрещено. Также сохраняется запрет на рекламу таких способов оплаты.
Поэтому расплатиться криптовалютой, например, за аренду офиса или услуги российского подрядчика нельзя. Для бизнеса это принципиальное ограничение.
При этом закон предусматривает исключения. Цифровые валюты можно использовать при расчетах по внешнеторговым контрактам между резидентами и нерезидентами. Кроме того, исключения предусмотрены для майнинга, оплаты сетевых комиссий и некоторых операций с другими цифровыми активами.
Таким образом, новый режим разделяет две сферы. Внутренние расчеты за обычные товары и услуги остаются под запретом. Однако инвестиционные операции и отдельные трансграничные расчеты получают правовую инфраструктуру.
Кто сможет работать с криптовалютой
Еще одно существенное изменение касается посредников. Закон формирует инфраструктуру легального рынка цифровых валют.
В нее смогут входить:
- банки;
- брокеры;
- управляющие компании;
- организаторы торгов;
- криптообменники;
- цифровые депозитарии;
- клиринговые организации.
При этом Банк России получит полномочия по допуску участников на рынок. Он также будет регулировать их деятельность и осуществлять надзор.
Для банков и брокеров предусмотрен упрощенный порядок получения соответствующего статуса. Аналогичный механизм предусмотрен для действующих участников эксперимента в сфере цифровых и технологических инноваций.
Для криптообменников установлены отдельные требования. Такой организацией сможет стать российское хозяйственное общество. Минимальный размер собственных средств должен составлять 15 млн рублей.
При этом переход на новую систему произойдет не сразу. До 1 июля 2027 года криптообменникам разрешено работать без включения в специальный реестр. После этой даты требование о работе через регулируемую инфраструктуру станет значительно жестче.
Что изменится для обычных инвесторов
Новый порядок затрагивает не только профессиональных участников рынка. Покупать криптовалюту через регулируемых посредников смогут и неквалифицированные инвесторы.
Однако для них предусмотрены ограничения.
Во-первых, перед операциями потребуется пройти тестирование. Во-вторых, покупать можно будет только наиболее ликвидные цифровые валюты, которые соответствуют установленным критериям. Наконец, действует финансовый лимит.
Неквалифицированный инвестор сможет приобрести криптовалюту на сумму до 300 тыс. рублей в год через одного посредника.
При этом конкретный список доступных криптовалют сам закон не устанавливает. Поэтому говорить, что определенные монеты уже получили официальный допуск, преждевременно. Их доступность будет зависеть от критериев и решений Банка России.
Для квалифицированных инвесторов условия отличаются. Им также потребуется тестирование. Однако годового ограничения по сумме для этой категории не предусмотрено. Кроме того, доступный круг цифровых валют будет шире.
Это одно из наиболее заметных изменений для частных инвесторов. Закон о цифровых валютах в России фактически создает отдельные режимы доступа к рынку в зависимости от статуса участника.
При этом сама возможность приобрести криптовалюту не означает разрешения использовать ее для повседневных расчетов. После покупки актив остается инвестиционным или может использоваться в других предусмотренных законом операциях. Запрет на оплату товаров и услуг внутри России сохраняется.
Что новый закон меняет для российского бизнеса
Для большинства компаний новый закон не означает переход на криптовалютные расчеты. Внутри России бизнес по-прежнему не сможет принимать цифровую валюту за товары или услуги.
Однако для участников внешней торговли ситуация меняется. Экспортеры и импортеры смогут использовать криптовалюту при расчетах с иностранными контрагентами. Закон прямо относит внешнеторговые договоры между резидентами и нерезидентами к исключениям из общего запрета.
Это расширяет набор инструментов для международных расчетов. Причем операции могут проходить через регулируемых посредников или напрямую между сторонами. Источники также указывают на возможность использовать разные виды кошельков.
При этом криптовалютный платеж не отменяет требования к оформлению сделки. Компании потребуется документально связать перевод с конкретным обязательством. Для учета важны договор, сведения о транзакции, адреса кошельков и курс оценки операции.
Следовательно, для бизнеса меняется прежде всего инфраструктура расчетов. Сам платеж становится допустимым в определенных законом случаях, но требования к его подтверждению сохраняются.
Что делать с криптовалютой на зарубежных площадках
Отдельный вопрос касается активов, которые учитываются за пределами России. Закон допускает владение такой криптовалютой и проведение операций с ней. Однако появляется требование уведомлять налоговые органы.
Практическое значение здесь имеет история операций. Владельцу активов важно сохранять сведения об их приобретении и перемещении.
В частности, источники указывают на выписки с бирж, адреса кошельков и идентификаторы транзакций. Также имеют значение документы о расходах на приобретение криптовалюты.
Это особенно важно при переводах между собственными кошельками. Сам такой перевод не обязательно означает получение дохода. Однако без истории операций подтвердить происхождение актива и расходы на его покупку будет сложнее.
При этом формы и технический порядок уведомления еще требуют дальнейшего нормативного регулирования. Поэтому владельцам зарубежных криптоактивов придется учитывать не только сам закон о цифровых валютах в России, но и последующие документы ведомств.
Рынок не станет полностью регулируемым за один день
Дата 1 сентября 2026 года может создать впечатление, что с этого момента вся новая система заработает одновременно. Однако закон предусматривает переходный период.
Он нужен в том числе посредникам, которые уже работают с цифровыми валютами. Им предстоит привести деятельность в соответствие с новым регулированием.
При этом Банк России становится ключевым регулятором новой инфраструктуры. Он отвечает за допуск, регулирование и надзор за организаторами обращения цифровых валют и цифровых прав.
Для действующих банков и брокеров предусмотрен упрощенный механизм получения соответствующих полномочий. Такой же подход предусмотрен для некоторых участников эксперимента в сфере цифровых и технологических инноваций.
Какие криптовалюты смогут выйти на публичные торги
Еще один важный блок закона касается самих цифровых активов. Для публичных биржевых торгов установлены количественные критерии.
Средняя капитализация криптовалюты должна превышать 5 трлн рублей. Кроме того, среднедневной объем торгов должен быть выше 1 трлн рублей за последние два года.
При этом соответствие этим показателям не означает автоматического появления конкретной криптовалюты на всех площадках. Закон формирует критерии допуска, а дальнейшая работа рынка зависит в том числе от решений регулятора.
Предусмотрено и исключение. Совет директоров Банка России сможет временно допустить к публичным торгам активы вне основных критериев. Срок такого допуска — до шести месяцев.
Для квалифицированных инвесторов возможности шире. Организатор торговли вправе допустить для них цифровые валюты вне общего перечня. Такие операции при этом не будут считаться публичным обращением.
Поэтому новый режим не создает единый список криптовалют, автоматически разрешенных для всех. Доступ будет зависеть как от характеристик актива, так и от статуса самого инвестора.
Что меняется для стейблкоинов
Иностранные стейблкоины закон выделяет в самостоятельную категорию. Для них вводится понятие «беспоставочный иностранный цифровой инструмент». Такой инструмент удостоверяет денежные требования.
Это уточнение важно для структуры нового рынка. Закон разделяет разные виды цифровых инструментов и определяет для них правовое положение вместо общего подхода ко всем криптоактивам.
При этом сам статус стейблкоина не отменяет ограничения на внутренние платежи. Общий запрет на оплату товаров, работ и услуг цифровыми валютами в России сохраняется.
Майнинг уже регулируется отдельно
Новый закон развивается не изолированно. К моменту его принятия в России уже действовали правила для майнинга.
Соответствующее регулирование вступило в силу в 2024 году. Российские юридические лица и индивидуальные предприниматели могут заниматься добычей цифровых активов при включении в предусмотренный реестр. Для физических лиц действует отдельный режим, связанный с лимитом энергопотребления.
Теперь регулирование охватывает не только получение криптовалюты, но и дальнейшую инфраструктуру ее обращения.
Кроме того, новый закон предусматривает ограничения на майнинг для отдельных категорий лиц. В источниках отдельно указаны лица с непогашенной судимостью.
Таким образом, законодательство постепенно разделяет несколько этапов работы с цифровыми активами: их получение, обращение, хранение и проведение сделок. Для каждого направления формируется собственный набор требований.